目前,農(nóng)村發(fā)展迅速,農(nóng)民生活水平大為提高,但是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與發(fā)展不同步,其中水環(huán)境污染問題尤為嚴(yán)重。未經(jīng)處理的生活污水隨意排放,導(dǎo)致溝渠、池塘的水質(zhì)發(fā)黑變臭,蚊蟲滋生,影響農(nóng)村人居環(huán)境及威脅居民的身體健康,同時(shí)會(huì)造成飲用水水源污染以及湖泊、水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化。

一、農(nóng)村生活污水的特征

水量小、排放分散、水質(zhì)復(fù)雜。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施簡(jiǎn)陋、自來水普及率較低,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)等條件落后的農(nóng)村地區(qū),居民的用水得不到保障。此外,農(nóng)村地區(qū)的居民日常生活較為單,農(nóng)村居民人均用水量遠(yuǎn)低于城市居民,農(nóng)村地區(qū)生活污水的人均排放量也遠(yuǎn)低于城市生活污水的排放量。目前,我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)房屋基本都屬于自建房,具有較大的隨意性,缺乏合理的總體布局規(guī)劃。因此,居民的生活污水排放方式存在諸多差異,有的生活污水排入明溝或暗渠,有的就近排入溪、河及湖泊,還有的農(nóng)戶將糞便等收集作為肥料,其余的用水直接潑灑,使其自然蒸發(fā)或滲入土壤。從總體來看,村鎮(zhèn)分布密度小和居民的建筑布局隨意導(dǎo)致了農(nóng)村的生活污水排放變得極為分散。農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾收集、處理設(shè)施,致使垃圾隨意堆放。因此,農(nóng)村生活污水除了居民的家庭活動(dòng)用水外,還混有垃圾堆放產(chǎn)生的污水和高濁度的雨水徑流等,匯集的污水水質(zhì)成分復(fù)雜。各類污水比例受生活條件狀況、生活習(xí)慣等因素影響而不同,并且隨著農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村家庭生活方式的改變,生活污水的來源會(huì)越來越多,水質(zhì)成分也勢(shì)必更加復(fù)雜。

二、水質(zhì)水量隨地區(qū)和時(shí)間變化差異較大

我國(guó)農(nóng)村居住環(huán)境和人文風(fēng)俗的差異導(dǎo)致不同農(nóng)村地區(qū)排放的生活污水水質(zhì)差別較大。生活污水中氨氮、溶解態(tài)磷等污染物濃度與居民條件、生活習(xí)慣、作息規(guī)律等密切相關(guān)。例如條件較好、肉類蛋白類食物消費(fèi)比例高的地區(qū),生活污水中的氨氮濃度較高,同時(shí)洗滌劑的大量使用致使生活污水中溶解態(tài)磷偏高;而條件較差的農(nóng)戶往往反復(fù)用水后再排放,導(dǎo)致化學(xué)氧量濃度較高,且這些農(nóng)戶般較少使用衛(wèi)生潔具和洗滌劑,產(chǎn)生的生活污水氮、磷含量不高。農(nóng)村生活污水的日變化系數(shù)較大,排放量的峰值般出現(xiàn)在早晨、中午和晚上三個(gè)時(shí)段,在這些時(shí)間段中,居民的家庭活動(dòng)往往比較集中,用水量也相對(duì)較大,污水中的氮、磷等主要污染物濃度的峰值也隨之出現(xiàn)。而在其他的時(shí)段,尤其是午夜至清晨這段時(shí)間,由于用水量的大幅減少,致使污水量很小,甚至出現(xiàn)斷流。農(nóng)村生活污水的排放量隨季節(jié)變化的規(guī)律表現(xiàn)為夏季較多,冬季較少。與排放量相反,主要污染物如化學(xué)氧量、總氮和總磷的濃度變化規(guī)律為夏季較低,冬季較高。

三、農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀

缺乏完善的污水收集系統(tǒng)。由于條件限制及環(huán)境保護(hù) 意識(shí)的缺乏,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大都以明渠或暗管收集污水,污水收集設(shè)施簡(jiǎn)陋,不能實(shí)現(xiàn)雨污分流,往往會(huì)匯入雨水、山泉水等,匯集的污水成分復(fù)雜。而水量的增加和污染物濃度因釋作用降低,使得生活污水的收集處理難度加大。粗放式的排放方式以及管網(wǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺少維護(hù)是導(dǎo)致農(nóng)村生活污水的收集率低的重要因素,由此導(dǎo)致的生活污水的露天徑流和地下滲漏不但使村民的居住環(huán)境惡化,而且易造成地表及地下水污染。

四、技術(shù)選擇偏離實(shí)際需求

我國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況差異較大(如生態(tài)環(huán)境、水平等),農(nóng)村污水的處理技術(shù)不能概而論。許多地區(qū)在技術(shù)選擇方面盲目追求“”、“零”運(yùn)行費(fèi)用,而在實(shí)際應(yīng)用中,即使是人工濕地、土地滲濾等生態(tài)處理技術(shù),也要考慮濕地植物收割、基質(zhì)更換等問題,無法*做到“零”運(yùn)行費(fèi)用。因此無論是選擇何種技術(shù),都應(yīng)當(dāng)綜合考慮該技術(shù)是否與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相適應(yīng),如生活污水的排放及水質(zhì)特征、處理設(shè)施對(duì)土地資源的占用情況等,生搬硬套的技術(shù)無法解決農(nóng)村生活污水處理的難題。

五、處理設(shè)施無法運(yùn)行

農(nóng)村生活污水治理是項(xiàng)耗資很大的民生工程,一個(gè)村莊的污水處理投入的費(fèi)用在幾十萬元到上百萬元不等。目前,我國(guó)的城鄉(xiāng)之間貧富差距大,大部分農(nóng)村的財(cái)政能力和農(nóng)村地區(qū)家庭的支付能力都嚴(yán)重不足。許多地區(qū)在政府出資建設(shè)污水處理設(shè)施后常常存在“重建設(shè),輕管理”的現(xiàn)象,由于缺乏資金來源致使村鎮(zhèn)無法承擔(dān)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,導(dǎo)致污水處理設(shè)施因缺乏費(fèi)用逐漸被停用。此外,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,污水處理設(shè)施缺少人員監(jiān)管。由于無人負(fù)責(zé)維護(hù),污水處理效果下降甚至處理設(shè)施停止運(yùn)行,容易造成二次污染,并且出水水質(zhì)沒有人員定期檢測(cè),難以對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。維護(hù)管理資金投入不足和技術(shù)人員缺乏是造成大部分農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施不能有效運(yùn)行的重要原因。

六、農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

完善農(nóng)村地區(qū)的污水收集體系。農(nóng)村生活污水收集率低是我國(guó)大部分地區(qū)普遍存在的問題,解決農(nóng)村地區(qū)生活污水收集問題是治理農(nóng)村水環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村地區(qū)的條件增長(zhǎng)以及對(duì)農(nóng)村生活污水的整治力度加大,許多地區(qū)已在完善生活污水收集管網(wǎng),在些條件較好的新農(nóng)村,已經(jīng)具備較完整的收集和處理體系?，F(xiàn)有的收集處理方式主要可分為三類:農(nóng)戶分散收集處理、村鎮(zhèn)集中收集處理、統(tǒng)收集歸入市政管網(wǎng)。污水分類收集也是農(nóng)村生活污水處理的個(gè)有效途徑。在,對(duì)生活污水分離處理的應(yīng)用模式已較為成熟,將“黑水”和“灰水”分處理,定程度上可降低處理難度,還能達(dá)到中水回用的目的。國(guó)內(nèi)有條件的農(nóng)村地區(qū)可以借鑒生活污水分類收集處理的模式,“黑水”經(jīng)過收集池收集后可農(nóng)用,“灰水”經(jīng)收集處理后可中水回用或直接排放,以達(dá)到減少處理量,降低建設(shè)運(yùn)行成本的目的。

七、制定有針對(duì)性的處理標(biāo)準(zhǔn)

污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)直接影響著污水處理設(shè)施的工藝選擇和規(guī)模,間接關(guān)系到污水處理設(shè)施管理和運(yùn)行費(fèi)用。合理地制定污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村生活污水處理具有十分重要的作用。目前,農(nóng)村生活污水處理的出水水質(zhì)可參照的排放標(biāo)準(zhǔn)有:《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084—2005)、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921—2002)、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB11607—89)等。但是針對(duì)村鎮(zhèn)生活污水處理排放的標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失,要制定合理的排放標(biāo)準(zhǔn),明確村鎮(zhèn)污水的處理目標(biāo),從而權(quán)衡水環(huán)境質(zhì)量要求和建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用。此外,排放標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮我國(guó)各地區(qū)的差異,例如我國(guó)東部地區(qū)條件較好,公共基礎(chǔ)設(shè)施較完善,可根據(jù)出水用途與去向靈活選擇排放標(biāo)準(zhǔn);西部地區(qū)條件較落后,農(nóng)村人口數(shù)量較多,水環(huán)境容量較大,可以適當(dāng)放寬排放標(biāo)準(zhǔn),降低處理要求;北方地區(qū)相對(duì)南方地區(qū)較干旱,水資源不夠豐富,水環(huán)境容量也較小,相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該較嚴(yán)格,并且鼓勵(lì)和引導(dǎo)污水處理回用。

八、合理選擇污水處理技術(shù)

農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)形式多樣、工藝成熟,但只有因地制宜的污水處理技術(shù)才能真正達(dá)到控制農(nóng)村水污染的目的。目前已有些低成本、易管理的技術(shù),例如利用園林地慢速滲濾系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水,處理規(guī)模14.7立方米/天,建設(shè)成本僅為3.6萬元,并可保持較低的運(yùn)行費(fèi)用;采用三段式組合人工濕地處理生活污水,運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用相對(duì)傳統(tǒng)的分散處理工藝可減少2/3;采用人工生態(tài)浮床處理農(nóng)村污水,對(duì)總氮、總磷有較好的去除效果,運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求低]。這些技術(shù)適用于人口規(guī)模較大、布局緊密、污水能集中處理的地區(qū),在污水不易集中收集處理的地區(qū)要采用靈活的分散處理技術(shù),例如采用蒸發(fā)罐技術(shù)處理居民生活污水中的“黑水”部分,幾乎不要日常維護(hù),而“灰水”則接入庭院式小型濕地。此外,還可根據(jù)不同的出水水質(zhì)要求選擇處理工藝,出水排入封閉水體時(shí),應(yīng)將氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素作為主要控制指標(biāo),可選擇新型階梯式人工濕地、塔式蚯蚓生物濾池、接觸氧化法等脫氮除磷效果好的污水處理技術(shù),出水排入放水體時(shí),則可適當(dāng)降低氮、磷的排放要求,可采用漂浮植物塘等工藝。在農(nóng)村生活污水處理工藝選擇方面,不僅要考慮處理效果、費(fèi)用,還要考慮工藝的適用性以及技術(shù)應(yīng)用的工程建設(shè)是否存在問題,只有這樣才能保證污水處理設(shè)施能夠達(dá)到正 常的治理效果和使用年限。

九、加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理

維持污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行,要穩(wěn)定的資金投入,以滿足污水處理系統(tǒng)運(yùn)行的日常維護(hù)和定期檢查工作所。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的支持力度,進(jìn)步完善污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理率。除此之外,還可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式引導(dǎo)各地區(qū)加大對(duì)農(nóng)村生活污水的治理力度。地方財(cái)政則負(fù)責(zé)解決污水處理設(shè)施的建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)所要的資金。另外,可以向村民征收少量污水治理費(fèi)用,方面提高村民的環(huán)境責(zé)任意識(shí),另方面可對(duì)污水的收集處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)提供支持。在污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理和維護(hù)方面,可以借鑒已成熟的方式,即承包給的第三方服務(wù)公司,由這些服務(wù)公司對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行定期檢查,監(jiān)測(cè)運(yùn)行狀況及出水水質(zhì),地方政府則可提供培訓(xùn),以及對(duì)人員和服務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)管。